怎么才能够挖掘增长潜力？这跟信心有很大关系。民营经济发展从大的方向来说，应该很有信心，因为没有民营经济就不可能实现中国式现代化。我们的目标是中国式现代化，我们的民营经济一定是被需要的，这一点毋庸置疑。

人人都厌恶风险，都要规避风险。怎么让民营企业家有信心，使个体不会面临那么大的风险，这可能是影响信心的一个重要的方面。回顾过去几年对我们的信心产生负面影响的事，可以发现其中一个很重要的方面，就是人们对不同思想的影响有疑虑，到底是现代化的思想会成为主流，还是其它的思想会成为影响决策的重要因素。

为什么这么说？过去几年，有学者出来说几句话，发表一个言论，得到广泛的流传，很多人就担心他们说的东西成为现实。14亿多人的社会一定有不同的声音，为什么这样不同的声音出来以后人们十分担心？这可能是我们必须要思考的问题。当然，党中央也非常重视这个问题，中央经济工作会议特别强调，要对不当的言论及时表达态度，坚持“两个毫不动摇”。

中国人有智慧，又勤劳，又敢创新，如果看全社会平均的科学精神水平，我们还有很大的提升空间。科学精神对于信心非常重要。只有让全体大众接受民营企业是重要的，是实现中国式现代化不可或缺的力量，才能让民营企业放心。

党中央特别强调，要对民营经济的保护和鼓励制度化、法治化，要将不同类型企业的平等竞争制度化、法治化。制度化、法治化到什么样的程度能让民营经济的发展信心有保障呢？可能要上到比较高的层面，比如说在党章和宪法的高度把民营经济长期的重要性说清楚，让大家放心。但是，制度是人定的，在执行制度的过程中，制度不可能面面俱到，有时候制度上留有空白，这就需要一个有效的决策机制才能够让我们的信心树立起来。

我们的领导干部怎么想，他们的决策受到什么因素的影响，怎么让各级领导干部有敢于担当的环境，这是需要考虑的。我们的国有企业制度非常清晰，决策机制上有国资委，但是民营企业有对应的机构吗？至少我没找到。如果没有这样的一个机构，就会出现很多问题。首先，谁来替民营经济中的问题发声。其次，不同的部门可能都会考虑到民营经济的发展，比如，发改委制定政策，工信部也制定政策，各个部门都制定政策，但他们是不是有很好的协调，这是一个问题。

我们经济中出现问题，有人归因为“合成谬误”（对局部说来是对的东西，仅仅由于它对局部而言是对的，便说它对总体而言也必然是对的，这就是合成推理的谬误）。我认为“层层加码”可能是更加准确的原因。逻辑是这样的：一旦做了一个决策，所有人都得有行动，但又没有一个协调机制，所以层层加码，对一些问题反应过度。假如我们有一个“中央民营经济发展领导小组”，能够做更多协调工作，又有足够的权威避免层层加码的问题，可能对提振民营经济信心有比较大的帮助。

（作者为英国上市公司官网365经济管理学院院长、弗里曼经济学讲席教授，中华全国工商业联合会第十三届执行委员会副主席）

编辑：李华山