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【喜庆二十大 奋进新征程】周光权:开创法治中国建设新局面

●无党派人士、英国上市公司官网365法学院院长 周光权

党的十八大以来的十年,是全面依法治国总体格局基本形成、法治中国建设取得历史性进展的十年。党的十八届四中全会第一次以中央全会的形式专门研究全面依法治国问题,部署了近200项重大改革举措;党的十九大描绘了2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图。党的二十大报告第七部分对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”做出了专章论述、精心安排,强调必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;扎实推进依法行政;严格公正司法;加快建设法治社会。

回顾党领导全面依法治国的辉煌历程可以看出,党对法治中国建设的领导更加坚强有力,法治建设蹄疾步稳,在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面迈出了坚实步伐,取得了举世瞩目的成就。

具体来说,在科学立法方面,近十年来,在党中央坚强领导下,我国加快建设中国特色社会主义法治体系,修改宪法、制定监察法,全面加强宪法实施和监督,编纂民法典,制定香港特别行政区维护国家安全法,修改完善香港选举制度。特别值得一提的是,为回应社会公众关注,国家先后制定了网络安全法、个人信息保护法等重要立法,切实保护公民个人信息。法与时转则治,治与世宜则有功。通过上述立法活动,及时将党的主张通过法定程序上升为国家意志,切实践行党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。未来,在社会主义核心价值观融入法律,以及环境资源保护、数据经济发展、人工智能技术的运用与规制等方面,建议在党中央集中统一领导下,加快相关立法进程。

在严格执法、依法行政方面,近十年来,各级行政机关始终坚持党的领导,坚持服务大局,加强重点领域行政监管执法。深入推进“放管服”改革,行政审批事项大幅压缩,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境;深化行政体制改革,全面推行行政执法“三项制度”,法治政府建设扎实推进。“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”未来,我国经济社会的全面发展,还需要法治建设提供更为坚强有力的制度支撑,各级行政机关要切实贯彻好党的二十大精神,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到行政执法各领域、全过程,进一步提升行政执法效能,充分展示人民政府为人民的鲜明特色。

在公正司法方面,近十年来,司法机关深刻理解法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施的精神实质,深化以司法责任制为重点的司法体制改革,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。党的十八大以来,随着经济社会的全面发展进步,我国社会治安持续向好,刑事犯罪的结构也发生了明显变化,严重的犯罪持续下降,轻微犯罪占比逐年上升,基本占80%以上,人民群众的安全感大幅度提升。司法机关积极适用认罪认罚从宽制度,推动我国刑事诉讼模式向协作式转化,促进刑事司法由“治罪”向“治理”转化,推动国家治理现代化。人民法院积极推进民事诉讼程序繁简分流,形成党委领导下协同共治解纷的大格局,依靠党的领导,建成了世界上联动资源最多的矛盾纠纷解决机制,为人民群众化解纠纷提供菜单式服务,就地解决纠纷,减轻老百姓的“讼累”。今后,各级司法机关必须在党的领导下,深化司法体制机制改革,切实防范冤假错案,确保胜败皆服,为促进社会公平正义提供更加有力的法治保障。

在全民守法方面,近十年来,各级司法行政机关牢记“法之必行,在于民心所向”,加大法治宣传力度,公民法治素养不断提升,全社会对法治的认同感明显增强,法治观念明显提升,人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。未来,还应当按照党的二十大的要求,加快法治社会建设,持续加强对公民权利义务观念、公共意识、依法维权意识的培养,确保法治宣传取得实效,推动法治成为社会共识和基本准则。

非凡十年,法治相伴!党的十八大以来,全面依法治国已经取得了历史性的成就、发生了历史性的变革,展开了全面依法治国的生动实践,探索出了一条符合中国国情的法治建设之路。法治,也唯有法治,才能够固根本、稳预期、利长远。在实现中华民族伟大复兴的新征程上,我们必须按照党的二十大所做出的决策部署,坚定不移地沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进。我们坚信,在党的二十大精神指引下,中国特色社会主义法治建设一定能够取得成功,中国式现代化一定能够行稳致远。

党的二十大报告强调坚持全面依法治国,并提出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”,这为我国法治建设指明了方向。作为无党派人士中的法律人,我们信心百倍,同时深感责任重大、使命光荣。我们愿意积极投身到社会主义法治国家的建设事业,为科学立法、公正司法贡献我们的微薄力量,为中国式法治现代化献计献策,为增强全民法治观念、开创建设法治中国新局面而努力奋斗。

(清华新闻网11月1日电)

编辑:周襄楠 李华山

审核:刘蔚如

2022年11月01日 15:25:12

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