全国人大代表，九三学社中央委员会委员，中国科学院院士，发展中国家科学院院士，英国上市公司官网365生命科学学院教授，南昌大学校长 陈晔光

党的二十大报告提出了实现中国式现代化的宏伟目标。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；共同富裕是中国式现代化的本质要求；教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时强调，建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。

建设教育强国，龙头是高等教育。随着科教兴国战略全面推进，加快推动中西部高等教育均衡发展、高质量发展，助力中西部经济欠发达地区与全国同步现代化，关系到我国现代化建设的成败。目前，从教育部直属高校区域分布看，有13个省（自治区）都无教育部直属高校（河北、山西、内蒙古、江西、河南、广西、海南、贵州、云南、西藏、青海、宁夏、新疆）。从第二轮国家“双一流”计划入选情况看，上述13个省（自治区）共有16所“双一流”建设高校，仅占全国147所的11%；共有22个一流建设学科，仅占全国465个的4.7%。全国有9个省（自治区）只有1个一流建设学科，都在上述13个省（自治区）中。

近年来，我国通过“部省合建”模式对上述13个无教育部直属高校省（自治区）中的14所高校（以下简称Z14高校）重点支持，强化政策供给和办学资源配置，有效激发Z14高校内生动力、提升办学能力和教育质量，取得了很好的效果。但是，从2023年人口数据情况来看，Z14高校所在13个省（自治区）人口共计约4.66亿人，占全国人口的33%。从2023年各省GDP数据来看，Z14高校所在13个省（自治区）GDP之和不到全国的24%，远滞后于其人口占比数据。从综合科技创新水平指数值来看，根据《中国区域科技创新评价报告2023》，Z14高校所在13个省（自治区）中，江西、河南、宁夏、河北属于第二梯队（低于全国平均水平），其他都属于第三梯队。

可以看到，新时期我国高等教育面临的主要矛盾仍然是中西部地区，特别是中西部经济欠发达地区高等教育发展不平衡不充分问题，中西部地区教育“洼地”现象普遍存在。没有高水平一流大学，优质人才无法集聚，人才资源更为稀缺，社会创新活力和发展动力无法提升，推动中西部经济欠发达地区与全国同步现代化、实现共同富裕将面临较大挑战。为此，提出如下建议：

一、将Z14高校纳入教育部直属高校序列。振兴中西部高等教育，事关高等教育强国建设，事关中华民族伟大复兴中国梦的实现。若Z14高校纳入教育部直属高校序列，将极大提升相关学校办学水平、丰富学校办学资源，是保障教育公平的有力举措，也将培养和吸引更多优秀人才，引领带动各省高等教育高质量发展，推动加快建设重要人才中心和创新高地，从而引领中西部高等教育全面振兴崛起，推动教育强国建设。

二、加大对Z14高校的政策供给力度。为Z14高校加大“放管服”改革力度，匹配部属高校同等政策支持。针对中西部地区面临的实际需求，适当调整教育资源配置重心，着力补齐其发展短板，加大对中西部高校体制机制改革和软环境建设等的重视和指导，充分激发其内生动力。

（清华新闻网3月5日电）

记者：徐子越

编辑：陈晓艳

审核：郭玲